3月14日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃（下稱(chēng)“計(jì)劃”），在財(cái)稅法規(guī)方面，今年提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議共計(jì)4部稅收相關(guān)法律草案，分別是稅收征收管理法修訂草案、車(chē)輛購(gòu)置稅法草案、耕地占用稅法草案、資源稅法草案，修訂企業(yè)所得稅法實(shí)施條例，但未提及個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅。

      上述計(jì)劃稱(chēng)，對(duì)于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目，由有關(guān)部門(mén)繼續(xù)研究論證。對(duì)于黨中央和國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。

      此前財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，財(cái)政部將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，加快啟動(dòng)個(gè)稅改革方案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法，將個(gè)稅改革方案草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)按照程序進(jìn)行審議，審議以后來(lái)組織實(shí)施。目前全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。

       為了在2020年落實(shí)稅收法定任務(wù)，今年國(guó)務(wù)院計(jì)劃將車(chē)輛購(gòu)置稅法草案、耕地占用稅法草案、資源稅法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

      其實(shí)，上述三部稅法草案已經(jīng)在去年向社會(huì)大眾公開(kāi)征求過(guò)意見(jiàn)，邁出立法進(jìn)程中的第一步。去年1月份，耕地占用稅法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，車(chē)輛購(gòu)置稅法草案和資源稅法草案分別在去年8月和11月公開(kāi)征求意見(jiàn)。

      上述三部稅法草案均按照平穩(wěn)過(guò)渡原則，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平基本不變，平轉(zhuǎn)上升為法律。

      稅收征收管理法修訂草案則更早。早在2013年6月，稅收征管法修正案公開(kāi)征求意見(jiàn)，后于2015年1月將修改后的草案再次公開(kāi)征求各界意見(jiàn)。根據(jù)這次草案，稅收征管法相比現(xiàn)行法律，增加對(duì)自然人納稅人的稅收征管規(guī)定，比如個(gè)人也將擁有納稅人識(shí)別號(hào)。并進(jìn)一步完善納稅人權(quán)益保護(hù)體系，規(guī)范稅收征管行為，健全爭(zhēng)議解決機(jī)制等。

      在財(cái)稅方面，國(guó)務(wù)院還將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議預(yù)算法實(shí)施條例，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例。

      2015年開(kāi)始實(shí)施新預(yù)算法后，6月份國(guó)務(wù)院法制辦公布了《預(yù)算法實(shí)施條例修訂案草案征求意見(jiàn)稿》，預(yù)算法實(shí)施條例目的是更好地貫徹落實(shí)修改后的預(yù)算法，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算管理的規(guī)范性和可操作性。

      去年7月，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見(jiàn)稿）》，這是政府和社會(huì)資本合作（PPP）領(lǐng)域?qū)蛹?jí)最高的法律，目的是為了規(guī)范PPP模式，提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，保障公共利益和社會(huì)資本方的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)）